Правовий механізм компеснації екологічної шкоди: теоретико-прикладні аспекти

Відомості про автора:

Ганна Анісімова
доктор юридичних наук, професор, професор кафедри екологічного права, Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Харків, Україна
ORCID ID: https://orcid.org/0000-0003-0579-7007

Ольга Донець
кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри екологічного права, Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Харків, Україна
ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-7716-4933

Дата публікації: 15.04.2026

DOI: https://doi.org/10.69724/2786-8834-2026-9-2-17-49

Ключові слова: юридична відповідальність; екосистема; втрати ландшафтного та біологічного різноманіття; екологічна (довкіллєва) безпека; кліматична шкода; екосистемні послуги та функції; еколого-правовий статус суб’єктів; відновлення довкілля

Завантажити PDF
Обкладинка. 9-й випуск

Анотація

У сучасних умовах зростання антропогенного навантаження на природні екосистеми та збільшення кількості правопорушень у сфері природокористування особливої актуальності набуває питання ефективності правових механізмів компенсації шкоди, заподіяної довкіллю. Практика відшкодування екологічної шкоди в Україні залишається недостатньо результативною, що зумовлює потребу в доктринальному осмисленні правової природи такої шкоди та способів її обчислення. Метою статті є комплексний аналіз правового регулювання компенсації шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, а також виявлення проблем правозастосування і обґрунтування напрямів удосконалення відповідного механізму. У статті розкрито правову природу екологічної шкоди як складного багатовимірного явища, що охоплює як безпосередні втрати природних ресурсів, так і вторинні соціально-економічні наслідки; проаналізовано нормативно-правові засади компенсації екологічної шкоди та специфіку застосування цивільно-правових механізмів відшкодування збитків у сфері природоохоронних відносин; узагальнено ключові підходи судової практики до визначення розміру та порядку компенсації екологічної шкоди. Ідентифіковано основні проблеми правового регулювання, зокрема складність доведення причинно-наслід- кового зв’язку, недосконалість методик розрахунку шкоди та обмеженість механізмів від- новлення екосистем; обґрунтовано доцільність удосконалення національного законодавства з урахуванням європейських підходів до екологічної відповідальності. Зроблено висновок, що підвищення ефективності компенсаційного механізму потребує одночасного посилення доказових стандартів у спорах про екологічну шкоду, модернізації методик її оцінювання та пріоритизації відновлювальних заходів поряд із грошовим відшкодуванням; результати мо- жуть бути використані законодавцем, органами екологічного контролю, судами, адвокатами та науковцями при вдосконаленні правозастосування і розробці політик у сфері охорони довкілля. Стаття відображає результати комплексного дослідження проблематики та особливостей правового регулювання компенсації шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, попередні результати якого частково відображені в інших публікаціях авторів.

Як цитувати

In accordance with DSTU 8302:2015:
Анісімова Г. Донець О. Правовий механізм компеснації екологічної шкоди: теоретико-прикладні аспекти. Цивілістична платформа. 2026. № 2 (9). С. 17-49. https://doi.org/10.69724/2786-8834-2026-9-2-17-49

According to the international style of APA:
Anisimova, H. Donets, O. (2026) Legal Mechanism for Compensation of Environmental Damage: Theoretical and Applied Aspectsg. С. P. Journal, 2 (9). https://doi.org/10.69724/2786-8834-2026-9-2-17-49 [in Ukrainian].

Посилання

  1. Anisimova, H., Donets, O., Donets, A., Anisimov, K. and Arjjumend, H. (2025). Modern Approaches to Unifying Compensatory and Legal Mechanisms in the Process of Forming a Legal Category of “Ecological Damage”. Grassroots Journal of Natural Resources, Vol.8 No.2 (August 2025) рр. 726– DOI: https://doi.org/10.33002/nr2581.6853.080234
  2. Baik O. I., Stetsyuk N. V., Yesimov S. S., Tsebenko S. B., Andrusiak P. Problem issues regarding legal liability for environmental offenses in Ukraine . Naukovyi Visnyk Natsionalnoho Hirnychoho Universytetu. 2023. No. 3. P. 104–110.  https://doi.org/10.33271/nvngu/2023-3/104
  3. Convention on Civil Liability for Damage Resulting from Activities Dangerous to the Environment : Convention of the Council of Europe of 21 June 1993. URL: https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=090000168007c079 (дата звернення: 14.02.2026).
  4. Council of the European Communities. (1992). Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora. Official Journal of the European Communities, L 206, 7- URL : https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A31992L0043 (дата звернення: 14.02.2026).
  5. Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy. Official Journal of the European Communities. 2000. L 327. P. 1–73. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32000L0060 (дата звернення: 14.02.2026).
  6. European Commission, European Environment Agency. Mapping and Assessment of Ecosystems and their Services: An EU Ecosystem Assessment (MAES 2020). Brussels, 2020. URL: https://biodiversity.europa.eu/europes-biodiversity/ecosystems/maes (дата звернення: 14.02.2026).
  7. European Parliament and Council. (2009). Directive 2009/147/EC of the European Parliament and of the Council of 30 November 2009 on the conservation of wild birds. Official Journal of the European Union, L 20, 7–25. URL : https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32009L0147 (дата звернення: 02.2026).
  8. Getman A. P. Access to Justice for the Protection of Environmental Rights in Ukraine // Access to Justice in Eastern Europe. Vol. 4, No. 2. P. 118-127. https://doi.org/10.33327/AJEE-18-4.2-n000063; Getman A. P. Human life and health as an object of environmental law in the globalised world // Journal of the National Academy of Legal Sciences of Ukraine. 2020. Vol. 27, No. 1. P. 189–200. https://doi.org/10.37635/jnalsu.27(1).2020.189-200
  9. Golovko L. International legal aspects of the assessment of environmental damage caused by military actions // Bratislava Law Review. Vol. 8, No. 1. P. 99–110. URL: https://blr.flaw.uniba.sk/index.php/BLR/article/view/828 (дата звернення: 14.02.2026);
  10. Golovko L. International legal mechanisms for holding the Russian Federation accountable for causing environmental damage as a result of armed aggression against Ukraine // Bratislava Law Review. Vol. 7, No. 1. P. 29–40. URL: https://blr.flaw.uniba.sk/index.php/BLR/article/view/354 (дата звернення: 14.02.2026).
  11. Guerra S., Araújo B. M. R., de Oliveira Santos C. For the creation of the international organization for prevention and reduction of catastrophes. Revista Opiniao Juridica. 2023. 21, No. 37. P. 50–82. https://doi.org/10.12662/2447-6641oj.v21i37.p50-82.2023; Guerra S., Sampaio  S. deS. The protection of the environment in armed conflicts // Veredas do Direito. 2022. Vol. 19, No. 45. P. 247–266. https://doi.org/10.18623/rvd.v19i45.2343
  12. Haines-Young R., Potschin-Young M. Common International Classification of Ecosystem Services (CICES) V5.1: Guidance on the Application of the Revised Structure. Nottingham, 2018. 53 p. URL: https://cices.eu (дата звернення: 14.02.2026).
  13. Malysheva N., Hurova A. Environmental consequences of the Kakhovka H.P.P. destruction in Ukraine: Challenge and opportunity for international justice // Journal of Environmental Law and Policy. Vol. 4, No. 1. P. 84–104. https://doi.org/10.33002/jelp040104
  14. Osmanova A. International practice of compensation for damage caused by environmental violations in the management of tailings storage facilities and waste dumps. Grassroots Journal of Natural Resources. 2025. Vol. 8, No. 1. P. 964–988. https://doi.org/10.33002/nr2581.6853.080141
  15. Peel J., Osofsky H. M. Climate Change Litigation: Regulatory Pathways to Cleaner Energy. Cambridge : Cambridge University Press, 2015. 365 p. (Cambridge Studies in International and Comparative Law ; 116).
  16. Penca J. Biodiversity offset mechanisms and compensation for loss: From exceptional to popular – rediscovering environmental law. Journal of International Wildlife Law & Policy. Vol. 27, No. 3. P. 137–160. https://doi.org/10.1080/13880292.2024.2375862
  17. Rawtani D., Gupta G., Khatri N., Rao P. K., Hussain C. M. Environmental damages due to war in Ukraine: A perspective . Science of the Total Environment. https://doi.org/10.1016/j.scitotenv.2022.157932
  18. Yarmol L., Dolynska M., Stetsyuk N., Andrusiak I., Muraviova I. Legal security of environmental safety under the conditions of martial law in Ukraine. Naukovyi Visnyk Natsionalnoho Hirnychoho Universytetu. No. 5. P. 110–115. https://doi.org/10.33271/nvngu/2022-5/110
  19. Басай В. Д. Відшкодування шкоди, заподіяної екологічними правопорушеннями : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.06 / Львів. держ. ун-т ім. І. Франка. Львів, 1996. 23 с.
  20. Безпекове довкілля України : доктринально-правові та прикладні аспекти : монографія / А. П. Гетьман, Г. В. Анісімова, І  В  Яковюк та ін. Харків : Юрайт, 2024. С. 357–405.
  21. Бюджетний кодекс України : Закон України від 8 липня 2010 року №2456-VI. Відомості Верховної Ради України. 2010. №50–51. Ст.  URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 (дата звернення: 14.02.2026).
  22. Велика українська юридична енциклопедія : у 20 т. Т. 14 : Екологічне право / редкол.: Ю. С. Шемшученко (голова), А. П. Гетьман (заст. голови) та ін. ; Нац. акад. прав. наук України ; Ін-т держави і права ім.В.М. Корецького НАН України ; Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого. Харків : Право, 2018. С. 104.
  23. Верховний Суд. Ухвала від 2 березня 2023 року у справі №279/3536/20. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://iplex.com.ua/doc.php?regnum=109345648(дата звернення: 14.02.2026).
  24. Водний кодекс України: Закон України від 6 червня 1995 року №213/95-ВР. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1995, № 24, ст. 189. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 14.02.2026).
  25. Директива 2004/35/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 21 квітня 2004 року про екологічну відповідальність за попередження та ліквідацію наслідків шкоди, завданої навколишньому природному середовищу. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/994_965 (дата звернення: 14.02.2026).
  26. ЕкоЗагроза. Офіційний ресурс Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України. URL : https://ecozagroza.gov.ua/ (дата звернення – 14.02.2026).
  27. Земельний кодекс України: Закон України від 25 жовтня 2001 року № 2768-III. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2002, № 3–4, ст. 27. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text (дата звернення: 14.02.2026).
  28. Кірін Р. С., Грищак С. В., Ревякіна Т. О. Правове забезпечення міжнародного реєстру збитків: екологічна складова // Юридичний науковий електронний журнал. 2024. № 1. С. 280–285. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2024-1/62
  29. Кодекс України про надра: Закон України від 27 липня 1994 року №132/94-ВР. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1994, № 36, ст. 340. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/132/94-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 14.02.2026).
  30. Кошеленко К. В. Юридична відповідальність за шкоду навколишньому природному середовищу за законодавством України і ЄС: порівняльно-правовий аспект : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.06 / Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого. Харків, 2018. 208 с.
  31. Краснова М. В. Компенсація шкоди за екологічним законодавством України (теоретико-правові аспекти) : монографія. Київ : Видавничо-поліграфічний центр «Київський університет», 2008. 439с.
  32. Краснова М. В. Правові засади формування інституту відповідальності за шкоду, заподіяну порушенням вимог міжнародного та європейського екологічного законодавства. Наукові записки. 1999. № 2. С. 177–183. URL: https://ekmair.ukma.edu.ua/server/api/core/bitstreams/29e00011-31ee-476c-b33f-b973dab1cfee/content (дата звернення: 14.02.2026).;
  33. Лісовий кодекс України: Закон України від 21 січня 1994 року №3852-XII. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1994, №17, ст. 99. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3852-12#Text (дата звернення: 14.02.2026).
  34. Методика визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання : Постанова Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. № 963. Офіційний вісник України. 2007. № 56. Ст. 2254. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/963-2007-%D0%BF#Text (дата звернення: 14.02.2026).
  35. Основний Закон Федеративної Республіки Німеччина (Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland) від 23 травня 1949 року. URL: https://www.gesetze-im-internet.de/gg/BJNRhtml#BJNR000010949BJNG000200314 (дата звернення: 14.02.2026).
  36. Податковий кодекс України : Закон України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI. Офіційний вісник України. 2011. № 1–2. Ст. 5. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text(дата звернення: 14.02.2026).
  37. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам : Постанова Кабінету Міністрів України від 19квітня1993 р. № 284. Офіційний вісник України. 1993. № 8. Ст. 284. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/284-93-%D0%BF#Text  (дата звернення: 14.02.2026).
  38. Постанова Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі № 750/8676/15-ц. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://iplex.com.ua/doc.php?regnum=74537186&red=10000328582edeab84adb28464a75bc29b4404&d=5 (дата звернення: 14.02.2026).
  39. Постанова Верховного Суду від 12 березня 2024 року у справі №910/19617/21. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://zakononline.com.ua/court-decisions/show/118000827 (дата звернення: 14.02.2026).
  40. Постанова Верховного Суду у складі Об’єднаної палати Касаційного цивільного суду від 22 квітня 2024 року у справі №279/1834/22, провадження № 61-1382сво23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/118868218 (дата звернення: 14.02.2026).
  41. Постанова Касаційного господарського суду від 11 серпня 2021 року у справі №920/739/19 (5021/2509/2011). Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/99123175 (дата звернення: 14.02.2026).
  42. Про благоустрій населених пунктів : Закон України від 6 вересня 2005 року № 2807-IV. Відомості Верховної Ради України. 2005. № Ст.517. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text (дата звернення: 14.02.2026).
  43. Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини : Закон України від 23 лютого 2006 року № 3477-IV. Відомості Верховної Ради України. 2006. № 30. Ст. 260. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3477-15#Text (дата звернення: 14.02.2026).
  44. Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України. Закон України від 15 квітня 2014 року № 1207-VII. Відомості Верховної Ради України. 2014. № Ст. 892. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-18#Text (дата звернення: 14.02.2026).
  45. Про затвердження Порядку визначення втрат лісогосподарського виробництва : Постанова Кабінету Міністрів України від 9 червня 2023 р. № 588. Офіційний вісник України. 2023. № 45. Ст. 1523. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/588-2023-%D0%BF#Text (дата звернення: 14.02.2026).
  46. Про затвердження Порядку визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації : Постанова Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 326. Офіційний вісник України. 2022. № 26. Ст. 1413. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022-%D0%BF#Text (дата звернення: 14.02.2026).
  47. Про затвердження спеціальних такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд : Постанова Кабінету Міністрів України від 10 травня 2022 р. № Офіційний вісник України. 2022. № 45. Ст. 2485. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/575-2022-%D0%BF#Text (дата звернення: 14.02.2026).
  48. Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу : постанова Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 р. № 665. Офіційний вісник України. 2008. № 56. Ст. 1868. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/665-2008-%D0%BF#Text (дата звернення: 14.02.2026).
  49. Про нафту і газ : Закон України від 12 липня 2001 року № 2665-III. Відомості Верховної Ради України. 2001. № 50. Ст. 262. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2665-14#Text(дата звернення: 14.02.2026).
  50. Про охорону атмосферного повітря : Закон України від 16 жовтня 1992 року № 2707-XII. Відомості Верховної Ради України. 1992. № 50. Ст. 678. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2707-12#Text (дата звернення: 14.02.2026).
  51. Про охорону навколишнього природного середовища : Закон України від 25 червня 1991 року № 1264-XII. Відомості Верховної Ради України. № 41. Ст. 546. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12#Text (дата звернення: 14.02.2026).
  52. Про природно-заповідний фонд України : Закон України від 16червня1992 року № 2456-XII. Відомості Верховної Ради України. 1992. № 34. Ст. 502. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-12#Text (дата звернення: 14.02.2026).
  53. Про тваринний світ: Закон України від 13 грудня 2001 року №2894-III. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2002, № 14, ст. 97. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2894-14#Text (дата звернення: 14.02.2026).
  54. Рахункова палата України. Аудит ефективності використання бюджетних коштів, спрямованих Державній екологічній інспекції України : рішення від 28 вересня 2021 р. № 21-3 // Звіт Рахункової палати за 2021 рік. Київ, 2021. С. 100. URL: https://rp.gov.ua/upload-files/Activity/Reports/2021/ZVIT_RPpdf (дата звернення: 14.02.2026).
  55. Решетник Л. П. Відшкодування шкоди, заподіяної порушенням екологічних прав громадян : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.06 / Нац. юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого. Харків, 2005. 20 с.
  56. Ухвала Касаційного цивільного суду Верховного Суду від 2 березня 2023 року у справі № 279/3536/20. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://iplex.com.ua/doc.php?regnum=109345648 (дата звернення: 14.02.2026).
  57. Хилько М. І. Екологічна безпека України : навчальний посібник. Київ : Київський національний університет імені Тараса Шевченка, 2017. 267 с. С. 13.
  58. Цивільний кодекс України : Закон України від 16 січня 2003 року №435-IV. Відомості Верховної Ради України. 2003. № 40–44. Ст. 356. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text (дата звернення: 14.02.2026).
  59. Цивільний кодекс України: проєкт рекодифікації. Книга 5. Зобов’язання. Київ, 2021. URL: https://www.rada.gov.ua/files/knyga5.pdf (дата звернення: 14.02.2026).
  60. Ця концепція знайшла розвиток у працях західних і європейських дослідників, зокрема в межах політики ЄС щодо «Environmental Well-being» і «Quality of Life» під егідою Європейського агентства з навколишнього середовища (EEA). У науковій літературі вона трактується як основа для переходу від антропоцентричної до екоцентричної моделі екологічного управління.
© Цивілістична платформа.
Всі права захищено. 2026