Анотація
Стаття присвячена з’ясуванню правової природи та специфіки інституту компенсації в умовах оновлення житлового законодавства України. Автором обґрунтовано роль компенсації як інструменту захисту житлових прав та класифіковано її форми за підставами виникнення: а) забезпечення блага (кошти на придбання житла); б) покриття видатків при реалізації права (вимушена оренда); в) відшкодування за припинення права на житло чи його частку; г) віднов- лення майна, знищеного внаслідок військових дій. Доведено, що компенсація постає еквівалентом втрачених благ, а її метою є соціалізація житлового права через заміщення відсутності житла іншими матеріальними благами.
Особливу увагу приділено формам компенсації, які в умовах воєнного стану та відбудови реалізуються не лише грошовими виплатами, а й у натуральній формі: наданням житлових сертифікатів, виконанням будівельних робіт чи проектуванням. Констатовано, що категорія «справедлива компенсація» є абстрактною, оскільки її зміст залежить від економічного стану держави та індивідуального сприйняття блага особою. У роботі виявлено критичні недоліки існуючих механізмів компенсації житлових благ. Зокрема, обґрунтовано, що компенсація за оренду житла військовослужбовцями не відповідає ринковим реаліям через прив’язку до заниженого прожиткового мінімуму. Запропоновано впровадження регіональних коефіцієнтів та перегляд методології визначення базових соціальних стандартів. Також доведено необхідність удосконалення черговості виплат членам сімей захисників України, оскільки чинний порядок не повною мірою узгоджується з принципами сімейного та спадкового права. Зроблено висновок, що компенсація має трансформуватися у комплексний та соціально справедливий механізм відновлення майнового стану особи.
Як цитувати
In accordance with DSTU 8302:2015:
Заіка Ю. Компенсаційні механізми у житлових у правовідносинах: від соціальних гарантій до цивільно-правового захисту. Цивілістична платформа. 2026. № 2 (9). С. 88-110. https://doi.org/10.69724/2786-8834-2026-9-2-88-110
According to the international style of APA:
Zaika, Y. (2026) Compensation Mechanisms in Housing Relations: From Social Guarantees to Civil Law Protection. С. P. Journal, 2 (9). https://doi.org/10.69724/2786-8834-2026-9-2-88-110 [in Ukrainian].
Посилання
- Case of Volchkоva and Mironov v. Russia (Applications nos. 45668/05 and 2292/06). Strasbourg. 28 March 2017. URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22: [%22001–172314%22]} (дата звернення: 15.03.2026).
- URL: https://ec.europa.eu/eurostat (дата звернення: 15.03.2026).
- Teremetskyi, V., Avramova, O., Maikut, K., Tserkovna, O., & Kramar, R. (2024). Current situation and transformation ways of housing policy in Ukraine. Social & Legal Studios, 7(1), 164–173. https://doi.org/10.32518/sals1.2024.164.
- Аврамова О. Є. Візія житлового права: людина та держава : монографія. Київ : НДІ приват. права і підприємництва ім. акад. Ф. Г. Бурчака НАПрН України, 2025. 198 с.;
- Відповідальність у приватному праві : монографія / І. Безклубий, Н. Кузнєцова, Р. Майданик та ін. ; за заг ред. І. Безклубого. К. : Грамота 2014. 416 с.;
- Галянтич М. К. Теоретико-правові засади реалізації прав громадян в умовах ринкових перетворень : монографія. Київ : НДІ прив. права і підприємництва АПН України, С. 310.
- Галянтич М. К., Заіка Ю. O. Житлова політика в умовах післявоєнної відбудови країни та правові гарантії житлових прав громадян. Правнича наука та законодавство України: європейський вектор розвитку в умовах воєнного стану : монографія / редкол.: В. А. Журавель (співголова), Н. С. Кузнєцова (співголова), О. М. Бандурка та ін. ; Нац. акад. наук України. Харків : Право, 2023. С. 864−865.
- Деякі питання забезпечення житлом деяких категорій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їхніх сімей : Постанова Міністрів України від 24.03.2023 № 265. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265-2023-%D0%BF#Text (дата звернення: 15.03.2026).
- Житлове право : навч. посіб. / за ред. В. С. Гопанчука, Ю. О. Заіки. Київ : Істина, 2003.126.
- Загальна декларація прав людини. Прийнята і проголошена резолюцією 217 A (III) Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1948 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_015#Text (дата звернення: 15.03.2026).
- Заіка Ю. О. Прожитковий мінімум як показник соціального захисту громадян. Актуальні проблеми приватного та публічного права : матеріали VІ Міжнар. наук.-практ. конф., присвяч. 95-річчю від дня народж. чл.-кор. НАПрН України, акад. Міжнар. кадр. акад., засл. діяча науки України, д-ра юрид. наук, проф. Процевського О. І. Ломжа – Харків, 29 берез. 2024 р. / наук. ред.: А. Енґлєр-Якубяк, О. Коваленко, П. Якубяк ; Ломжа : Міжнар. акад. прикл. наук у Ломжі, Республіка Польща ; Харків : Харків. нац. педагог. ун-т ім. Г. С. Сковороди, Україна. Харків, 2024. С. 238–241.
- Заіка Ю. О., Скрипник В. Л. Право на житло і пряма дія норм Конституції. Український конституціоналізм: історія становлення та перспективи розвитку : монографія / за заг. ред. В. Л. Скрипника ; МОН України, Кременчуц. нац. ун-т ім. Михайла Остроградського. Харків : Право, 2023. С. 129. DOI: https://doi.org/10.31359/9789669985255
- Земельний кодекс України. Закон України від 25.10.2001. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text (дата звернення: 15.03.2026).
- Кармаза О.О. Концепції охорони та захисту житлових прав в Україні: матеріальний та процесуальний аспекти: монографія. Миронівка : Миронів. друкарня, 2013. 400 с. ;
- Кочин В. В. Суспільний та правовий порядок: тенденції регулювання приватних відносин у житловій сфері// Приватне право і підприємництво. Вип. 24. Ч. 1. C. 192–199. URL: https://doi.org/10.32849/2409-9201.2024.24.26;
- Кочин В. В. Моделі правового регулювання у житловій сфері. Реалізація прав людини в житловій сфері: концепція нормативно-правового забезпечення : монографія / за заг. ред. В. В. Кочина. Київ : НДІ приват. права і підприємництва ім. акад. Ф. Г. Бурчака НАПрН України, 2024. С. 17.
- Майданник Р. А. Розвиток приватного права України : монографія. К.: Алерта, 2016. 226 с.;
- Маслов В. Ф. Защита жилищных прав граждан. Х.: Изд-во Харьк. ун та, 1970. 208 с. С. 3.
- Механізм цивільно-правового регулювання особистих немайнових відносин в умовах євроінтеграції : монографія / за ред. М. К. Галянтича, Ю. О. Заіки. Київ : НДІ приват. права і підприємництва ім. акад. Ф. Г. Бурчака НАПрН України, 2022. С. 268–269.
- Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права. Прийнято 16 грудня 1966 року Генеральною Асамблеєю ООН. Ратифікований Україною 19.10.1973. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_042#Text (дата звернення: 15.03.2026)
- Мічурін Є. О. Житлове право України: виклики сьогодення та реалії воєнного часу. Вісник Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна. Серія «Право». Випуск 39, 2025. С. 235–240. DOI: https://doi.org/10.26565/2075-1834-2025-39-24;
- Порядок виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей : Постанова Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 719 (в ред. від 11.08.2021 р. № 846). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/719-2016-%D0%BF#Text (дата звернення: 15.03.2026).
- Порядок кредитування будівництва та придбання житла для військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань : затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 28.01.2004 № 88. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/4357141 (дата звернення: 15.03.2026).
- Порядок надання державної допомоги внутрішньо переміщеним особам та особам, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або які перемістилися на ці території з територій, тимчасово окупованих Російською Федерацією, за кредитами, забезпеченими предметом іпотеки : затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2025 № 998. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/998-2025-%D0%BF#Text (дата звернення: 15.03.2026).
- Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 31.10.2024 р. у справі № 756/9501/21. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/122849470 (дата звернення: 15.03.2026).
- Постанова Об’єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 09 вересня 2024 року у справі № 671/1543/21 (провадження № 61-18278сво23). Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/121570439 (дата звернення: 15.03.2026).
- Правові засади реформування житлового законодавства України в сучасних умовах : монографія, за заг. ред. М. К. Галянтича. К. : Юрінком Інтер, 2023. 298 с.
- Про відчуження земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності : Закон України від 17.11.2009 № 1559-VI. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1559-17#Text (дата звернення: 15.03.2026).
- Про грошову компенсацію військовослужбовцям за піднайом (найом) житла : Постанова Кабінету Міністрів України від 14.03.1995 № 175. Постанова втратила чинність на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 450 від 26.06.2013. URL :https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/450-2013-%D0%BF/ed20170512#Text (дата звернення: 15.03.2026).
- Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України : Закон України від 23.02.2023 № 2923-IX. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#Text (дата звернення: 15.03.2026).
- Про основні засади житлової політики. Закон України від 13 січня 2026 р. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4751-20#Text (дата звернення: 15.02.2026).
- Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні : Закон України від 12.07.2001 № 2658-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2658-14#Text (дата звернення: 15.03.2026).
- Про практику застосування судами законодавства, що регулює право приватної власності громадян на жилий будинок : Постанова Пленуму Верховного Суду України від 04.10.1991 № 7 (із змінами, внесеними згідно з Постановами Пленуму Верховного Суду України № 13 від 25.12.1992, № 15 від 25.05.1998). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0007700-91#Text (дата звернення: 15.03.2026).
- Про розмір і порядок виплати грошової компенсації військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, розвідувальних органів, Державної прикордонної служби, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, Управління державної охорони та військовослужбовцям, відрядженим до Міністерства освіти і науки, Державного космічного агентства, за піднайом (найом) ними житлових приміщень : Постанова Кабінету Міністрів України від 26.06.2013 № 450. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/450-2013-%D0%BF#Text (дата звернення: 15.03.2026).
- Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей : Закон України від 20.12.1991 № 2011-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/201112#Text (дата звернення: 15.03.2026).
- Реалізація прав людини в житловій сфері: концепція нормативно-правового забезпечення : монографія. За заг. ред. В. В. Кочина. К.: НДІ приват. права і підприємництва ім. акад. Ф. Г. Бурчака НАПрН України, 2024. 260 c.
- Спасибо-Фатєєва І. В., Заіка Ю. О. Поняття та склад спадщини. Нетипові об’єкти : зб. ст. / за ред. І. В. Спасибо-Фатєєвої. Харків : ЕКУС, 2022. С. 104.
- Трактат про компенсацію в праві : монографія / І. В.Спасибо-Фатєєва, Г. В. Анісімова, С. О. Глотов та ін. ; за ред. І. В. Спасибо-Фатєєвої. Харків : ECUS, 2026. 544 с.
- Харитонов Є. О., Харитонова О. І. Приватне право як концепт. Т. ІV : Від ідеї до реалізації : монографія. Одеса : Фенікс, 2021. 632 с.
- Цивільний кодекс України: Науково-практичний коментар (пояснення, тлумачення, рекомендації з використанням позицій вищих судових інстанцій, Міністерства юстиції, науковців, фахівців). Т. 12: Спадкове право / за ред. І. В. Спасибо-Фатєєвої. Харків : СТРАЙД, 2009. С. 391–392.