Опіка та піклування – розширення горизонтів у праві України

Спасибо-Фатєєва Інна

Відомості про автора
ORCID ID https://orcid.org/0000-0002-9852-1706

Дата публікації: 14.06.2025

DOI: https://doi.org/10.69724/2786-8834-2025-5-2-5-21

Ключові слова: опіка, батьківська опіка, піклування, малолітня особа, дитина, особа, визнана судом недієздатною, орган опіки та піклування

Завантажити PDF
Обкладинка. 5-й випуск

Анотація

Дослідження питань з кола сімейно-правових відносин сьогодні є особливо актуальними для нашої країни, яка рухається в європейський правовий простір. Для нашої держави важливим є розуміння того досвіду правового регулювання, який мають інші європейські країни у цих питаннях, щоб у подальшому збалансовано розвивати власне законодавство. Актуальність проблеми зумовлена потребою у фундаментальному перегляді засад, на яких ґрунтується регулювання опіки та піклування. Головне, що потребує змін, – це виправлення підходу до визначення тих правових механізмів, які покликані встановити компенсаційні важелі у випадках неможливості для особи повною мірою усвідомлювати значення своїх дій, а тому й вчиняти їх. У цій статті проаналізовано законодавство України з питань опіки та піклування з метою виявлення сутності цих правових інституцій, їх призначення і того, наскільки їх регулювання у вітчизняному законодавстві відповідає новітнім підходам, тенденціям та міжнародним документам. Задля цього проведено порівняння українського законодавства та законодавства деяких європейських країн, зокрема Швейцарії, Великої Британії, Німеччини, Польщі. Таке порівняння доводить необхідність опрацювання концептуального підходу до розуміння опіки, впровадження її різних видів, зокрема батьківської опіки, допустимості поєднання опіки батьків та опікунів, а також допущення моделі різних опікунів, які виконуватимуть різні функції щодо підопічних та їхнього майна. У статті використано загальнонаукові та спеціально-наукові методи наукового дослідження: системного та порівняльного аналізу, діалектичний. Зауважено, що потребує перегляду й підхід до визнання осіб недієздатними та позбавлення їх всяких прав. Звернуто увагу на безпосередній зв’язок опіки та піклування й інституту представництва, які мають бути узгоджені. Наголошено на тому, що недоліки українського законодавства мають бути якнайшвидше усунені, що диктується не лише необхідністю приведення законів України до європейських стандартів, а й передусім потребами в гуманному ставленні до людей із обмеженими можливостями.

Як цитувати

In accordance with DSTU 8302:2015:
Спасибо-Фатєєва І. Опіка та піклування – розширення горизонтів у праві України. Цивілістична платформа. 2025. № 2 (5). С. 5-21. https://doi.org/10.69724/2786-8834-2025-5-2-5-21

According to the international style of APA:
Spasybo-Fatyeyeva, I. (2025) Guardianship (Сustody) and Trusteeship - Expanding Horizons in the Law of Ukraine. С. P. Journal, 2 (5). https://doi.org/10.69724/2786-8834-2025-5-2-5-21 [in Ukrainian].

Посилання

  1. Adakhovska, N. S. (2013). Guardianship over property under Ukrainian civil law. [PhD thesis NU “ODESA LAW ACADEMY”] Odesa, Ukraine [in Ukrainian] https://dspace.onua.edu.ua/items/95bde56a-5205-479c-98c0-8aa1c021983c
  2. Biderbost, Y., & Affolter-Fringeli, K. (2016). Beistandschaft. In C. Fountoulakis, K. Affolter-Fringeli, Y. Biderbost, & D. Steck (Eds.), Fachhandbuch kindes- und erwachsenenschutzrecht [Specialist handbook on child and adult protection law] (p. 112). Zürich: Schulthess Verlag [in German]
  3. Burlaka, O. (2020). Foreign experience in social protection of orphans and children deprived of parental care and the possibilities of its application in Ukraine. Pidpryiemnytstvo, hospodarstvo i pravo, 1, 59–64 [in Ukrainian]
  4. Dutko, A. O. (2015). Guardianship (custody) over children as a form of social care. Visnyk Natsional’noho universytetu “L’vivska politekhnika”, 813 http://nbuv.gov.ua/UJRN/vnulpurn_2015_813_52 [in Ukrainian]
  5. Gorverment of Ukraine (2008, September 24). Issues related to the activities of guardianship and custody authorities in protecting children’s rights: Resolution No. 866. Official Bulletin of Ukraine, (76), Art. 2561. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/866-2008-%D0%BF#Text (accessed April 25, 2025) [in Ukrainian]
  6. Gorverment of Ukraine of Ukraine. (2008, September 24). Resolution No. 866 “Issues of activity of guardianship and custody bodies related to child rights protection”. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/866-2008-п#Text [in Ukrainian]
  7. Gorverment of Ukraine of Ukraine. (2021, August 20). Resolution No. 893 “Some issues of child rights protection and provision of patronage services over a child”. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/893-2021-п#n14 . [in Ukrainian]
  8. Häfeli, C. (2013, December 9). Das neue Kindes- und Erwachsenenschutzrecht – eine Zwischenbilanz und Perspektiven. Jusletter, [The new child and adult protection law – an interim assessment and perspectives]. 138. https://www.humanrights.ch/cms/upload/pdf/140217_Jusletter_Haefeli_Erwachsenenschutzrecht.pdf (accessed April 25, 2025) [in German]
  9. Häfeli, C., Lengwiler, M., & Vogel Campanello, M. (n.d.). Einleitung: Recht zwischen Schutz und Zwang. [Introduction: Law between protection and coercion]. https://www.zora.uzh.ch/id/eprint/275701/1/Einleitung_Zwischen_Schutz_und_Zwang_9783796548796.pdf (accessed April 25, 2025) [in German]
  10. Häfeli, C., & Voll, P. (2008). Die Behördenorganisation des Vormundschaftswesens und ihre Auswirkungen auf den Kindesschutz [The organization of guardianship authorities and their impact on child protection]. In P. Voll, A. Jud, E. Mey, C. Häfeli, & M. Stettler (Eds.), Zivilrechtlicher Kindesschutz: Akteure, Prozesse, Strukturen [Civil law child protection: Actors, processes, structures] (pp. 193–224). Luzern: Interact. [in German]
  11. Hoikhbahr, A. H. (1925). Comparative family law. Moscow, Russia: Iuridicheskaia literatura [in Russian]
  12. Kalakura, V. (2012). Peculiarities of legal regulation of guardianship and trusteeship in private international law. International Law, 2, 65-74 http://jnas.nbuv.gov.ua/article/UJRN-0000044848 [in Ukrainian] 
  13. Krasytska, L. V (2019). The child’s right to know their parents. In Problems of civil law and process: Theses of participants of the scientific-practical conference dedicated to the bright memory of O. A. Pushkin (pp. 90–93). Kharkiv, Ukraine: Kharkiv National University of Internal Affairs. [in Ukrainian]
  14. Krat, V. I. (2025). Opinion of the judge of the Supreme Court of Ukraine. Telegram channel “Trohy pro pryvatne pravo”. https://t.me/glossema/2741 [in Ukrainian]
  15. Krymhand, V. (2012). Issues of guardianship and custody in Germany. Partner, (8 [179]). https://www.partner-inform.de/partner/detail/2012/8/178/5586/voprosy-opeki-i-opekunstva-v-germanii?lang=ru (accessed April 25, 2025) [in Russian]
  16. Mamai, I. V. (2014). The relative proportions of legal regulation of custody and guardianship rules of civil and family law. Naukovi visti Mizhnarodnoho humanitarnoho universytetu, 11, https://www.vestnik-pravo.mgu.od.ua/archive/juspradenc11/part_1/58.pdf [in Ukrainian]
  17. Mishchenko, M. V. (2015). Parental consent and permission of guardianship and custody bodies as mandatory legal grounds for transactions of minors and underage persons. Pravo ta innovatsii, 3, 162–165. [in Ukrainian]
  18. Morozova, S. Ye. (2007). Development of guardianship and custody in civil legislation. In Evolution of civil legislation of Ukraine: Problems of theory and practice (pp. 214–243). Kyiv, Ukraine: Yurydychna dumka. [in Ukrainian]
  19. Morozova, S. Ye. (2011). Legal regulation of guardianship and custody under Ukrainian civil legislation. [Doctoral thesis, National Academy of Sciences of Ukraine, Institute of State and Law named after V. M. Koretskyi]. Kyiv, Ukraine [in Ukrainian] Mykhailichenko, N. V. (2022). Guardianship and custody: Concepts and legal essence. In Trends and perspectives of science and education development in the context of globalization: Materials of the international scientific-practical online conference. Pereiaslav, Ukraine: Pereiaslav National University [in Ukrainian]
  20. Parashchuk, L. H., & Voytyuk, N. A. (2022). The institute of guardianship and care in Ukraine and european countries as an effective form of arrangement for orphans and children deprived of parental care. Yurydychnyi naukovyi elektronnui zhurnal, 10, Article 47. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2022-10/47 [in Ukrainian]
  21. Pergament, A. I. (1966). Guardianship and custody. Moskva: Iuridicheskaia literatura [in Russian]
  22. Prutian, D. (2007). Guardianship under Roman private law and modern Ukrainian civil legislation [PhD thesis NU “ODESA LAW ACADEMY”] Odesa, Ukraine [in Ukrainian]
  23. Pushkina, O. V., & Lozyska, S. M. (2013). Foster families: American experience. Visnyk Dnipropetrovskoho universytetu imeni Alfreda Nobelia. Seriia: Yurydychni nauky, 2(5), 132–136 [in Ukrainian]
  24. Shevchenko, Ya. M. (Ed.). (2004). Civil Code of Ukraine: Scientific and practical commentary (Part 1, p. 217). Kyiv: Concern “In Jure” Publishing House. [in Ukrainian]
  25. Sotska, A. M. (2023). Peculiarities of public administration of legal relations regarding guardianship over the property of adult incapacitated persons and persons with limited legal capacity. Pravo i suspilstvo, 3. https://doi.org/10.32842/2078-3736/2023.3.20 [in Ukrainian] 
  26. Spasybo-Fatyeyeva, I. V., Glotov, S. O., Zozuliak, O. I., et al. (Eds.). (2024). Unilateral transactions. Kharkiv, Ukraine: EKUS. [in Ukrainian]
  27. Stremetska, Ye. O., & Paskar, Yu. Ye. (2016). Experience of fostering development in foreign countries. Naukovi pratsi [Chornomorskyi derzhavnyi universytet imeni Petra Mohyly. Seriia: Pedahohika], 270 (258), 78–82.  https://lib.chmnu.edu.ua/pdf/naukpraci/pedagogika/2016/270-258-15.pdf [in Ukrainian]
  28. Surzhenko, O. A. (2016). The child’s right to housing. Forum prava, 4, 291–295. [In Ukrainian]
  29. Switzerland. (1907). Swiss Civil Code of December 10, 1907 (as of January 1, 2016). https://www.wipo.int/wipolex/ru/legislation/details/19185 [in English] (accessed April 25, 2025) United Nations. (1948). Universal Declaration of human rights. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_015#Text (accessed April 25, 2025) [in Ukrainian]
  30. United Nations. (1989). Convention on the rights of the child. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_021#Text (accessed April 25, 2025) [in Ukrainian]
  31. United Nations. (2006). Convention on the rights of persons with disabilities. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_g71#Text (accessed April 25, 2025) [in Ukrainian]
  32. Verkhovna Rada of Ukraine. (1995, January 24). On agencies and services for children and special institutions for children: Law of Ukraine No. 20/95-VR. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/20/95-вр#Text (accessed April 25, 2025) [in Ukrainian]
  33. Verkhovna Rada of Ukraine. (1997, May 21). On local self-government in Ukraine: Law of Ukraine No. 280/97-VR. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-вр#Text (accessed April 25, 2025) [in Ukrainian]
  34. Verkhovna Rada of Ukraine. (2001, April 26). On the protection of childhood: Law of Ukraine No. 2402-III. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2402-14#Text (accessed April 25, 2025) [in Ukrainian]
  35. Verkhovna Rada of Ukraine. (2001, June 21). On social work with families, children and youth: Law of Ukraine No. 2558-III. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2558-14#Text (accessed April 25, 2025) [in Ukrainian]
  36. Verkhovna Rada of Ukraine. (2002, January 10). Family Code of Ukraine: Law of Ukraine No. 2947-III. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14?find=1&text (accessed April 25, 2025) [in Ukrainian]
  37. Verkhovna Rada of Ukraine. (2005, January 13). On ensuring organizational and legal conditions for the social protection of orphans and children deprived of parental care: Law of Ukraine No. 2342-IV. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2342-15#Text (accessed April 25, 2025) [in Ukrainian]
  38. Verkhovna Rada of Ukraine. (2017, December 7). On prevention and combating domestic violence: Law of Ukraine No. 2229-VIII. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2229-19#Text (accessed April 25, 2025) [in Ukrainian]
  39. Verkhovna Rada of Ukraine. (2019, January 17). On social services: Law of Ukraine No. 2671-VIII. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text (accessed April 25, 2025) 
  40. Voll, P., Jud, A., Mey, E., Häfeli, C., & Stettler, M. (2008). Zivilrechtlicher Kindesschutz: Akteure, Strukturen, Prozesse [Civil law child protection: Actors, structures, processes] (p. 248). interact Verlag. https://doi.org/10.5281/zenodo.3459426 [in German]
  41. Yanytska, I. A. (2013). The concept and significance of the institute of guardianship and custody and their differentiation. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Retrieved from https://dspace.uzhnu.edu.ua/jspui/bitstream/lib/937/1/ПОНЯТТЯ%20ТА%20ЗНАЧЕННЯ%20ІНСТИТУТУ%20ОПІКИ%20ТА%20ПІКЛУВАННЯ.pdf [in Ukrainian]