Спасибо-Фатєєва Інна Валентинівна,
доктор юридичних наук, професор, професор кафедри цивільного права № 1 Національного юридичного університету
імені Ярослава Мудрого (м. Харків),
член-кореспондент Національної академії правових наук України
ДОГОВІР ЯК УНІВЕРСАЛЬНА ПРАВОВА КАТЕГОРІЯ:
договір у цивільному та публічному праві, адміністративний, рамковий, фактичний та інші
Договірна конструкція застосовується не тільки в цивільному праві, а й за його межами – в сфері конституційного, адміністративного, трудового права, цивільного процесу. Як регулятор він використовується переважно в сфері публічного права. Однак, публічно-правовий і адміністративний договори різняться. Якщо перший є збірним поняттям, покликаним відмежувати договори, які укладаються в публічній сфері, від договорів приватного права, то другий вказує на межі області, в якій він діє.
Слід зауважити, що фактура здійснення органами державної влади або органами місцевого самоврядування своїх повноважень дещо змінилися. Наприклад, якщо мова йде про надання громадянам публічно-правових послуг органами державної влади або органами місцевого самоврядування, то ці відносини вдягаються в договірну форму. Це можуть бути соціальні послуги (ч. 4 ст. 7 Закону України «Про соціальні послуги»), що надаються державними та комунальними суб’єктами за бюджетні кошти.
